A homologación a un título do Catálogo de títulos universitarios oficiais é o recoñecemento oficial da formación superada, para a obtención dun título estranxeiro, como equivalente á esixida para a obtención dun título español dos incluídos no citado catálogo.
A homologación a grao académico daqueles en que se estruturan os estudos universitarios en España é o recoñecemento oficial da formación superada para a obtención dun título estranxeiro, como equivalente á esixida para a obtención dun grao académico inherente a calquera dos niveis en que se estruturan os estudos universitarios españois e non a un título concreto.
Título estranxeiro de educación superior é calquera título, certificado ou diploma con validez oficial, acreditativo da completa superación do correspondente ciclo de estudos superiores, incluído, se é o caso, o período de prácticas necesario para a súa obtención, expedido pola autoridade competente de acordo coa lexislación do Estado a cuxo sistema educativo pertenzan os devanditos estudos.
Son títulos con validez académica oficial no país de orixe os títulos que outorgan graos académicos de educación superior integrantes dun determinado sistema educativo e os recoñecidos como equivalentes a aqueles polas autoridades competentes do país en que se impartan.
A homologación ten que solicitarse con respecto a un título universitario oficial español concreto incluído no Catálogo de títulos universitarios oficiais, que estea vixente e implantado na súa totalidade en polo menos unha Universidade Española.
enténdese que están implantados na súa totalidade en España aqueles estudos en que, coa autorización da Administración competente, estéase impartindo, en polo menos unha Universidade, o último curso de duración teórica dos estudos conducentes ao título de que se trate.
Non poderá concederse a homologación de títulos obtidos conforme a sistemas educativos estranxeiros respecto de:
Non serán obxecto de homologación os títulos estranxeiros que incorran nalgunhas destas causas de exclusión:
Os títulos que sexan xa homologados en España, ou os estudos superados para a súa obtención que sexan xa obxecto de validación para continuar estudos en España.
O documento que acredite a identidade e nacionalidade do solicitante , debe estar expedido polas autoridades competentes do país de orixe ou de procedencia ou polas autoridades españolas competentes en materia de estranxeiría. No caso dos cidadáns españois, fotocopia compulsada do documento nacional de identidade.
Na certificación académica dos estudos realizados polo solicitante para a obtención do título, deben constar, entre outros extremos, a duración oficial, en anos académicos, do plan de estudos seguidos, as materias cursadas e a carga horaria de cada unha delas.
Desde o 1 de xaneiro de 2003, vénse esixindo o aboamento dunha taxa por homologación de títulos e estudos estranxeiros, de acordo co artigo 28 da Lei 53/2002, do 30 de decembro, de Medidas Fiscais, Administrativas e da Orde Social (BOE do 31).
A taxa págase pola iniciación , a solicitude do interesado, dun expediente de homologación de títulos estranxeiros de educación superior.
A xustificación do aboamento da taxa será requisito necesario para a tramitación do expediente. En caso de non acreditarse o pagamento ou cando este sexa insuficiente, requirirase a emenda de acordo co artigo 71 da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común, con indicación de que, se así non fixéseo, se lle terá por desistido da súa solicitude.
A contía da taxa: cada ano actualizarase segundo a Lei de Orzamentos Xerais do Estado.
Cando se trate de títulos ou estudos non mencionados expresamente nos subapartados anteriores, aplicarase a contía correspondente ao título ou estudos equivalentes polos seus efectos ou nivel académico.
Non se devengará taxa algunha pola solicitude de homologación de títulos de especialidades en Ciencias da Saúde (Médico Especialista, Farmacéutico Especialista, Especialista en Radiofísica Hospitalaria, Psicólogo Especialista en Psicoloxía Clínica, Químico Especialista, Biólogo Especialista ou Bioquímico Especialista), nin pola solicitude de recoñecemento profesional ao abeiro de Directivas comunitarias.
O aboamento da taxa non exime da necesidade de cubrir e presentar o modelo oficial de solicitude de homologación, acompañado da documentación preceptiva.
A solicitude de homologación debe presentarse acompañada do Modelo 790 (con certificación mecánica ou sinatura autorizada que acredite o pagamento), na maneira anteriormente descrita, ou ben acompañada de xustificación suficiente do ingreso ou a transferencia na conta restrinxida que se sinalou.
Normativa
, por que se aproba o Regulamento Xeral das actuacións e os procedementos de xestión e inspección tributaria e de desenvolvemento das as normas comúns. (Publicado no BOE o 05-09-2007) , por que se aproba o Regulamento xeral de desenvolvemento da Lei 58/2003, do 17 de decembro, Xeral Tributaria, en materia de revisión en vía administrativa. (Publicado no BOE o 27-05-2005) , Xeral Tributaria. (Publicado no BOE o 18-12-2003)Dereito á devolución
Procedemento para a devolución
Naqueles casos que exista dereito á devolución, o interesado deberá remitir á Subdirección Xeral de Títulos e Recoñecemento de Cualificacións o modelo de solicitude explicando os motivos dos ingresos indebidos e anexando a seguinte documentación:
Modelo de solicitude de devolución de ingresos indebidos
O procedemento de homologación iníciase a instancia do interesado que debe formularse no modelo publicado como anexo da Orde ECI/3686/2004, do 3 de novembro, por que se ditan normas para a aplicación do Real decreto 285/2004, do 20 de febreiro, por que se regulan as condicións de homologación de títulos estranxeiros de educación superior (BOE do 15 de novembro).
As solicitudes poderán presentarse en:
En calquera outro dos lugares sinalados no artigo 38.4da Lei 30/1992, do 26 de novembro, de Réxime Xurídico das Administracións Públicas e do Procedemento Administrativo Común, desenvolvido polo artigo 2 do Real decreto 772/1999, do 7 de maio, por que se regula a presentación de solicitudes, escritos e comunicacións ante a Administración Xeral do Estado, é dicir:
En calquera outro que establezan as disposicións vixentes.
Instrucións sobre os programas:
Conforme ao que se dispón na ORDE ECI/3686/2004 , do 3 de novembro por que se ditan normas para a aplicación do Real decreto 285/2004 , do 20 de febreiro, por que se regulan as condicións de homologación e validación de títulos estranxeiros de Educación Superior, no seu artigo 6.4 di textualmente: "Con carácter xeral, non se achegarán documentos orixinais a estes procedementos, agás cando poidan requirirse de acordo co que se dispón no apartado cuarto ou o apartado sétimo da presente Orde. Non procederá a devolución aos interesados de ningunha documentación achegada, unha vez finalizado o procedemento, agás nos casos excepcionais en que se trate de documentos orixinais e resulte posible e procedente esa devolución".
Polo tanto, non se garante a conservación dos programas orixinais despois de finalizada a tramitación do expediente (concesión da credencial de homologación, resolución denegatoria, resolución de caducidade,…) polo que lles rogamos que se desexan recuperaros pasen a retiraros canto antes. Los programas que son copia destrúense directamente unha vez finalizado o procedemento.
Por outra banda, o arículo 9.1 da citada Orde di que a entrega da credencial ao interesado realizarase a través da Subdirección Xeral de Títulos e Recoñecemento de Cualificacións, ou ben a través da Área de Alta Inspección de Educación na Comunidade Autónoma, Dirección Provincial do Departamento, ou Consellaría de Educación da Embaixada de España, en cuxo ámbito se encontre o domicilio indicado polo interesado (soamente envíase a credencial, non se poden enviar os programas).
Requisitos dos documentos:
Los documentos expedidos no estranxeiro deberán axustarse aos requisitos seguintes:
Achega de copias compulsadas:
A achega a estes procedementos de copias compulsadas rexerase polo que se dispón no artigo 8 do Real decreto 772/1999, do 7 de maio, por que se regula a presentación de solicitudes, escritos e comunicacións ante a Administración Xeral do Estado.
Na oficina de rexistro en que presente a súa solicitude, o interesado achegará, canda cada documento orixinal, unha fotocopia do mesmo . A oficina de rexistro realizará o cotexo dos documentos e copias, comprobando a identidade dos seus contidos, devolverá os documentos orixinais ao interesado e unirá as copias á solicitude, unha vez dilixenciadas cun selo ou acreditación de compulsa, nos termos sinalados no artigo 8.2do Real decreto 772/1999.
Se as fotocopias estivesen xa cotexadas e legalizadas ante Notario ou polas representacións diplomáticas ou consulares de España no país de onde proceda o documento, non será necesaria a presentación simultánea do orixinal.
Con carácter xeral, non se achegarán documentos orixinais a estes procedementos, agás cando poidan requirirse polo órgano instrutor. Non procederá a devolución aos interesados de ningunha documentación achegada, unha vez finalizado o procedemento, agás nos casos excepcionais en que se trate de documentos orixinais e resulte posible e procedente esa devolución.
Validación dos documentos:
En caso de dúbida sobre a autenticidade, validez ou contido dos documentos achegados, o órgano instrutor poderá efectuar as dilixencias necesarias para a súa comprobación, así como dirixirse á autoridade competente expedidora dos mesmos para validar os extremos dubidosos.
Non se esixe ningún tipo de legalización para os documentos expedidos en Estados membros da Unión Europea ou signatarios do Acordo sobre o Espazo Económico Europeo:
Alemaña, Austria, Bélxica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Holanda, Hungría, Irlanda, Islandia, Italia, Letonia, Lituania, Liechtenstein, Luxemburgo, Malta, Noruega, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Romanía e Suecia. Tamén Suíza, por acordo bilateral coa Nos U.E.
demais casos, os documentos expedidos no estranxeiro que queiran facerse valer nestes procedementos deberán estar debidamente legalizados de acordo coas seguintes condicións:
do 5 de outubro de 1961: é suficiente coa legalización única ou "apostila" estendida polas Autoridades competentes do país.Los documentos expedidos por Autoridades diplomáticas ou consulares doutros países en España deben legalizarse no Ministerio Español de Asuntos Exteriores e de Cooperación.
As resolucións sobre homologación de títulos estranxeiros adoptaranse examinando a formación adquirida polo alumno e tendo en conta:
Cando a formación correspondente ao título español estea harmonizada en virtude de Directivas comunitarias, a homologación esixirá o cumprimento dos requisitos contemplados nas respectivas Directivas.
Cando se detecten carencias na formación acreditada para a obtención do titulo estranxeiro, en relación coa esixida para a obtención do título español co que se pretende homologar, cuxa entidade non sexa suficiente para denegar a homologación, esta quedará condicionada á previa superación polo interesado duns requisitos formativos complementarios.
Estes requisitos formativos determinaranse na resolución atendendo ao informe xeral ou particular aplicable ao expediente, e a súa finalidade será a equiparación dos niveis de formación entre as titulacións estranxeira e Española.
Los requisitos formativos complementarios poderán consistir en:
A superación destes requisitos realizarase a través dunha Universidade Española (pública ou privada) ou centro superior correspondente, de libre elección polo solicitante, que teña implantados na súa totalidade os estudos conducentes ao título español ao que se refire a homologación.
Cando o interesado non supere os requisitos formativos esixidos no prazo de catro anos, contado desde a notificación da resolución, a homologación condicionada perderá a súa eficacia, sen prexuízo de que, a partir dese momento, o interesado poida solicitar a validación por estudos parciais.
A disposición adicional oitava do 1393 R.D. /2007, do 29 de outubro, por que se establece a ordenación dos ensinos universitarios oficiais, establece que:
No caso de resolucións de homologación, condicionadas á superación de requisitos formativos complementarios, ditadas con anterioridade á entrada en vigor do presente real decreto, se o prazo de dous anos para a superación dos requisitos formativos complementarios non venceu o día da devandita entrada en vigor, entenderase prorrogado ata un total de catro anos, contado desde a notificación da resolución. Se o prazo de dous anos xa venceu antes da entrada en vigor do presente real decreto, entenderase concedido un novo prazo complementario de dous anos para a superación dos requisitos formativos complementarios, contado desde a devandita entrada en vigor.
O prazo para resolver e notificar a resolución do procedemento será de seis meses, contado desde a data en que a solicitude teña entrada en calquera dos rexistros do Ministerio de Educación.
A falta de resolución expresa no prazo sinalado permitirá entender desestimada a solicitude de homologación, segundo establécese na disposición adicional vixésimo novena da Lei 14/2000, do 29 de decembro, de Medidas Fiscais, Administrativas e da Orde Social, e en elanexo 2 da mesma disposición.
A Orde do Ministro de Educación, por que se concede, denégase ou condiciónase a homologación á superación de requisitos formativos complementarios, pon fin á vía administrativa e pode ser impugnada mediante recurso potestativo de reposición, ante o mesmo órgano administrativo, ou ben mediante recurso contencioso-administrativo, ante os tribunais da Xurisdición Contencioso-administrativa.
A notificación ao interesado da correspondente resolución detallará os recursos procedentes en cada caso, órgano ante o que deben interporse e prazo para a súa interposición.
A falta de resolución en prazo dos expedientes de homologación ten efectos desestimatorios, de acordo coa disposición adicional 29ª da Lei 14/2000, do 29 de decembro, de Medidas fiscais, administrativas e da orde social.
Esta desestimación presunta ten os únicos efectos de permitir a interposición dos recursos procedentes, en vía administrativa ou contencioso-administrativa. Mánténse a obriga da Administración de ditar unha resolución expresa, que non queda vinculada ao sentido do silencio.
As credenciais expediranse sobre soporte de papel celulósico tamaño UNE A-4, exento de blanqueante óptico, con fibrillas invisibles de resposta á luz ultravioleta e coas demais características de seguridade que se determinen pola Secretaría Xeral Técnica do Departamento.
A entrega da credencial ao interesado realizarase a través da Subdirección Xeral de Títulos e Recoñecemento de Cualificacións, ou ben a través da Área de Alta Inspección de Educación na Comunidade Autónoma, Dirección Provincial do Departamento, ou Consellaría de Educación e Ciencia da Embaixada de España, en cuxo ámbito se encontre o domicilio indicado polo interesado.
As credenciais de homologación quedarán inscritas nunha sección especial do Rexistro Nacional de Títulos Oficiais a que se refire o Real decreto 1496/1987, do 6 de novembro, sobre obtención, expedición e homologación de títulos universitarios.
Por Orde ECI/1519/2006, do 11 de maio (BOE do 19), establecéronse os criterios xerais para a determinación e realización dos requisitos formativos complementarios.
Los comités técnicos que deben informar os expedientes de homologación determinarán en cada informe a forma ou as formas a través das que poderán realizarse os requisitos formativos complementarios a cuxa superación quede condicionada a homologación do título.
Polo tanto, será a correspondente resolución, ditada á vista do informe do comité técnico, a que determine a forma ou formas a través das que poderán superarse os requisitos formativos complementarios (non será o interesado o que poida elixir entre as catro fórmulas previstas).
Cando a resolución que se dite permita máis dun mecanismo para a superación dos requisitos formativos complementarios, a opción por un deles si lle corresponderá ao interesado. Esta opción poderá modificarse libremente, pero non afectará ao prazo máximo de catro anos en que debe producirse a superación dos requisitos formativos complementarios.
Unha vez notificada a resolución, o interesado poderá dirixirse a Universidade Española que libremente elixa e que teña totalmente implantados os estudos conducentes á obtención do título español ao que se refire a homologación, para solicitar a realización dos requisitos formativos complementarios a través dalgunha das fórmulas indicadas na resolución.
Los requisitos formativos complementarios deberán superarse no prazo de catro anos, contado desde a notificación da resolución. En caso contrario, a homologación condicionada perderá a súa eficacia, sen prexuízo de que, a partir dese momento, o interesado poida solicitar a validación por estudos parciais.
A Universidade en que se produza a completa e definitiva superación dos requisitos formativos complementarios expedirá a favor do interesado o correspondente certificado acreditativo. O interesado deberá acreditar ante a Subdirección Xeral de Títulos e Recoñecemento de Cualificacións do Ministerio de Educación, mediante o devandito certificado, a superación dos requisitos formativos complementarios, como requisito previo para a expedición da credencial de homologación.
Los requisitos formativos complementarios poderán consistir en:
Para máis detalles sobre esta materia, ver o texto íntegro da Orde ECI/1519/2006, do 11 de maio (BOE do 19).
A Orde ECI/1519/2006, do 11 de maio (BOE do 19) derrogou a anterior Orde do 21 de xullo de 1995, por que se establecen os criterios xerais para a realización de probas de conxunto previo ao recoñecemento de títulos estranxeiros de educación superior. (Publicado no BOE o 27-07-1995 ).
Porén, a devandita Orde do 21 de xullo de 1995 seguirá sendo aplicable a:
Para a aplicación desta Orde deberán terse en conta as seguintes instrucións:
A Universidade en que se conclúa a completa e definitiva superación da proba de conxunto expedirá a favor do interesado o correspondente certificado acreditativo.
As resolucións sobre a homologación a grao académico adoptaranse tendo en conta os seguintes criterios:
Ao longo do século XX, España subscribiu convenios culturais bilaterais con boa parte dos países do mundo. A maior parte destes convenios configúranse como tratados de cooperación cultural en que se comprenden referencias ao recoñecemento mutuo dos títulos. Outros, os máis antigos no tempo, estaban especificamente dirixidos a regular o recoñecemento mutuo dos respectivos títulos, pero non necesariamente de forma automática.
En relación con estes Convenios, a partir de 1996, a xurisprudencia do Tribunal Supremo adoptou de forma invariable o criterio de que, para a recta interpretación dos mesmos, non se pode prescindir da normativa interna, acorde coas Directivas comunitarias. Por iso, a solicitude de homologación esixe que a Administración leve a cabo un control de equivalencia do título estranxeiro respecto do título español a que se pretende homologar.
A doutrina sentada polo Tribunal Supremo na xurisprudencia citada pode sintetizarse da seguinte maneira:
, por que se establece a ordenación dos ensinos universitarios oficiais, por que se modifica o Real decreto 285/2004, do 20 de febreiro, por que se regulan as condicións de homologación e validación de títulos e estudos estranxeiros de educación superior. (BOE do 19 de marzo)., por que se regulan as condicións de homologación e validación de títulos e estudos estranxeiros de educación superior. (BOE do 4 de marzo). por que se regulan as condicións de homologación de títulos estranxeiros de educación superior. (BOE do 23 de xaneiro).Este Real decreto seguirá sendo de aplicación aos procedementos iniciados antes do 5 de setembro de 2004.
, por que se establecen os criterios xerais para a determinación e realización dos requisitos formativos complementarios previos á homologación de títulos estranxeiros de educación superior. (BOE do 19 de maio)., por que se modifica a Orde ECI/3686/2004, do 3 de novembro, por que se ditan normas para a aplicación do Real decreto 285/2004, do 20 de febreiro, por que se regulan as condicións de homologación e validación de títulos estranxeiros de educación superior. (BOE do 10 de xuño)., por que se ditan normas para a aplicación do Real decreto 285/2004, do 20 de febreiro, por que se regulan as condicións de homologación de títulos estranxeiros de educación superior. (BOE do 15 de novembro). , para a aplicación do que se dispón no Real decreto 86/1987, do 16 de xaneiro, por que se regulan as condicións de homologación de títulos estranxeiros de educación superior. (BOE do 15 de xaneiro).Seguirá sendo de aplicación aos procedementos tramitados segundo o Real decreto 86/1987. , por que se establecen os criterios xerais para a realización de probas de conxunto previo ao recoñecemento de títulos estranxeiros de educación superior. (BOE do 27 de xullo).Refírese á homologación de títulos estranxeiros de educación superior a:
Competencia
Los Reitores das Universidades españolas serán competentes para a homologación a títulos e graos españois de posgrao a que se refire este apartado.
Requisitos e procedemento
O procedemento iniciarase mediante solicitude do interesado , dirixida ao Reitor da Universidade da súa elección, acompañada polos documentos que se determinen mediante os criterios aprobados polo Consello de Coordinación Universitaria.
A resolución adoptarase motivadamente polo Reitor da Universidade, previo informe razoado do órgano competente en materia de estudos de posgrao, tendo en conta os criterios establecidos para a homologación a títulos e graos nos artigos 9 e 19 do Real decreto 285/2004, no que sexan aplicables, e as causas de exclusión recollidas no artigo 5 do mesmo Real decreto.
A resolución poderá ser favorable ou desfavorable á homologación solicitada.
A concesión da homologación acreditarase mediante a oportuna credencial expedida polo Reitor da Universidade , de acordo co modelo que determine o Consello de Coordinación Universitaria, e nela farase constar o título estranxeiro posuído polo interesado. Con carácter previo á súa expedición, a Universidade comunicarao á Subdirección Xeral de Títulos e Recoñecemento de Cualificacións do Ministerio de Educación, aos efectos da súa inscrición na sección especial do Rexistro nacional de títulos.
Non poderá solicitarse a homologación de maneira simultánea en máis dunha Universidade . O título estranxeiro que fose xa homologado non poderá ser sometido a novo trámite de homologación noutra Universidade. Non obstante, cando a homologación sexa denegada, o interesado poderá iniciar un novo expediente nunha Universidade Española distinta.
A homologación ao título de Posgrao non implicará, en ningún caso, a homologación ou recoñecemento do título estranxeiro de Grado ou nivel académico equivalente de que estea en posesión o interesado.
Expedientes iniciados con anterioridade
Los expedientes de homologación ao titulo de Doutor iniciado antes da entrada en vigor do Real decreto 309/2005, do 18 de marzo (o 20 de marzo de 2005) continuarán a súa tramitación e resolveranse polo Ministerio de Educación, de acordo coa normativa vixente no momento da súa iniciación.
Non obstante, os interesados nos procedementos de homologación ao título de Doutor sobre os que aínda non recaia resolución definitiva poderán desistir expresamente das súas solicitudes ante o Ministerio de Educación, para solicitar a homologación ante a Universidade da súa elección.
